행정조직 개편 위한 조직진단 용역 추진 군, 4천만원 투입 10월 말까지 민선6기 행정조직 재설계 이춘성 기자 yanews@hanmail.net

2014년 07월 28일(월) 16:22

문화체육시실관리사업소 테크노폴리스지원사업소 등 신설
‘부읍면장제도’ 2년 만에 재검토 외국인 전담조직도 검토
최근 크게 확충된 체육시설을 효율적으로 관리하기위한 전담조직과 갈수록 늘고 있는 외국인 전담조직 등이 생겨날 전망이다.
또 영암테크노폴리스(대불산업단지) 지원사업소와 문화체육시설 관리사업소를 신설하는 방안도 검토된다.
군은 이 같은 내용을 주요 골자로 한 ‘민선6기 출범에 따른 조직개편 진단용역 추진계획’을 마련해 지난 7월22일 열린 영암군의회 의원간담회에서 보고했다.
이 조직개편 진단용역 추진계획에 따르면 군은 용역비 4천만원을 투입, 전문기관에 위탁해 본청 및 소속기관의 조직개편안을 마련하는 등 행정조직을 재설계하고, 행정환경의 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 조직 및 인력분야의 중장기적 개선방안을 오는 10월 말까지 마련하는 것으로 되어 있다.
조직개편의 주요방향을 보면 우선 최근 영암지역에서 잇따라 준공된 체육시설에 대한 효율적인 관리를 위한 조직정비가 이뤄질 전망이다.
군은 이미 관리중인 체육시설 외에도 올해 궁도장 및 주변체육시설과 실내수영장 등 국민체육센터, 삼호읍 전천후 게이트볼장 등이 준공되고, 내년에도 삼호읍 종합문화체육센터와 영암파크골프장이 각각 건립 예정으로 있어 늘어나는 체육시설의 관리가 현재의 주민생활지원과 체육시설관리팀(6급 1명, 7급 이하 3명, 청원경찰 1명)으로는 한계가 있다고 보고 있다.
군은 이에 따라 체육시설 전담부서를 설치하거나 위탁하는 등의 효율적인 관리방안을 모색한다는 계획이다.
이와 관련해 문화체육시설관리사업소를 신설하는 방안도 검토된다.
현재 군 문화체육시설은 왕인박사 유적지와 마한문화공원 등은 문화유적관리사업소가, 氣찬랜드와 낭산 김준연선생 기념관은 영암문화재단, 체육 관련 시설물은 주민생활지원과 체육지원팀과 체육시설관리팀이 각각 관리하고 있다.
군은 이에 따라 위탁운영 중인 氣찬랜드 등을 직영으로 전환하고, 문화체육시설관리를 위한 전담 사업소를 신설해 총괄 관리하는 방안을 검토하기로 했다.
이 사업소는 운영관리팀, 문화시설관리팀, 유적지시설관리팀, 체육시설관리팀 등으로 편성되어 각종 군 관리시설물의 효율적 관리와 관리의 일원화를 도모한다는 방침이다.
테크노폴리스 지원사업소 신설도 다시 검토될 전망이다.
군은 현재 지역경제과 테크노폴리스팀(6급 1명, 7급 이하 4명, 운전 1명)으로는 방대한 대불산단의 관리에 한계가 있다고 보고, 지원사업소를 설치해 산단 시설물을 체계적으로 관리함으로써 기업하기 좋은 산업단지의 여건을 조성함으로써 지역경제 활성화를 도모한다는 계획이다.
테크노폴리스지원사업소 신설문제는 지난 2012년7월 군이 마련한 ‘영암군 행정기구 개편안’에 포함되어 있었으나 조직 내 반발 등 갈등으로 무산된바 있다.
당시 개편안에서는 지역경제과의 대불산단관리담당을 분리해 영암테크노폴리스지원사업소로 격상, 운영 및 시설담당을 신설하고 소장을 사무관 직제로 하도록 되어 있었다.
2012년7월 ‘영암군 행정기구 개편안’ 때 신설된 ‘부 읍·면장제도’도 재검토된다.
부 읍·면장제도는 종전에 읍면사무소 총무담당이 맡아온 부 읍·면장을 군수가 직접 임명하는 제도로, 당시 군은 “능력 있는 공직자의 발탁 및 경력이 오랜 고참 공무원에 대한 예우 차원에서 신설했으며 상당한 효과가 기대된다”고 강변했으나 2년 만에 폐지될 가능성이 높아졌다.
부 읍·면장제도에 대해 군은 “군의 보직발령으로 읍면 6급 팀장요원의 적재적소 배치가 불가하고, 업무능력과 관계없이 연공서열에 따른 고경력자의 발령으로 업무추진에 애로가 있으며, 그로 인해 대외적으로 주민들의 행정 불신을 초래하고 있다”고 재검토 필요성을 지적했다. 군은 또 “직원들과 소통관계 등을 고려하지 않은 인사발령으로 직장화합 분위기를 저해한다”고 우려하기도 했다.
부 읍·면장제도에 대한 군의 입장이 2년 만에 정반대로 바뀐 셈이다.
본청과 사업소 간의 기능 재 배분 및 업무효율화도 추진된다.
군은 부서 간 업무분장사항에 대해 중복되거나, 부적정하게 배분된 기능분석을 통해 업무의 효율화를 꾀하겠다는 계획이다.
이에 따라 사회복지과의 위생업무를 보건소로 이관해 업무의 연계성을 확보하고, 기능적 연관성이 적은 산림축산과 내 산림, 축산기능을 분리해 타 과로 이전하는 방안이 검토된다.
또 河미술관과 도기박물관의 위치적 특성을 고려해 문화유적관리사업소가 총괄 관리하는 등 효율적인 관리부서 지정방안이 검토되고, 종합사회복지관, 청소년수련관 등의 일부사무 가운데 기능위탁이 가능한 분야를 발굴함으로써 저비용, 고효율의 조직을 구축한다는 계획이다.
아울러 다문화가정의 관리 및 귀농정착 전담부서 지정여부도 검토될 예정이다.
안전행정부 등 정부방침에 따른 조직개편도 추진된다.
정부조직법 개편으로 국무총리 소속 국가안전처가 신설될 예정임에 따라 체계적인 재난 및 안전관리를 위한 ‘재난 및 안전관리 전담부서’ 설치가 검토된다.
또 안전행정부 규제개혁 전담부서 신설지침에 따라 ‘규제개혁추진단’이 신설되며, ‘영암군 CCTV 통합관제센터’ 신설에 따른 인원보강도 이뤄진다.
이밖에 주거급여법 신설에 따라 주거급여 전담조직에 대한 인력 보강이 이뤄지고, 늘어나는 외국인(영암지역 총 인구의 6.52%)을 전담하는 조직(6급 1명 포함 정원 4명 내외)이 신설되며, 농림수산식품부의 ‘농어촌지역개발사업 통합추진 권고’에 따라 관련 인력의 보강도 이뤄지게 된다.
군 관계자는 “민선6기 출범에 따른 군정비전과 규제개혁, 재난안전관리업무 강화 등 신규 행정수요에 적극 대응하고, 조직 및 인력구조에 대한 경영진단을 통해 효율적인 조직을 구축하겠다”면서 “민선6기 주요공약, 현안사업 등의 원활한 추진과 신규 행정수요에 효과적으로 대응하는 유연한 조직을 구성하고 ‘자리’중심에서 ‘일’중심의 기구개편으로 능동적이고 효율적인 조직을 구성하는데 역점을 두게 될 것”이라고 설명했다. 또 “각계각층의 다양한 의견수렴으로 주민참여형 조직을 구축하고 경영진단과 분석을 통해 민간위탁으로 전환 가능한 업무분석 등 저비용 고효율 조직개편안을 만들겠다”고 덧붙였다.