새해 정기인사 놓고 뒷말 무성 5급 승진의결, 발탁인사 여성우대 불구 승진서열 1,2위 모두 배제 '인사慘事' 勤評 잘 받을 곳에 내 사람 챙기기 더욱 극성…형평성 상실 공직분위기 싸늘 이춘성 기자 yanews@hanmail.net

2020년 01월 03일(금) 13:13

새해 1월 1일자로 단행된 군 정기인사를 놓고 뒷말이 무성하다.
발탁인사 내지 여성우대라는 긍정적인 평가에도 불구하고, 승진서열 1,2위가 모두 배제되는 5급(사무관) 승진의결에 대해서는 공직자들 다수가 사상 유례가 없는 일로 납득할 수 없다는 반응을 보였다. 심한 경우 '인사 참사(慘事)'라고까지 규정했다.
군정책임자의 소위 '내 사람 챙기기'도 점점 도가 지나치다는 여론도 감지됐다. 근무평정을 잘 받을 수 있는 요직에 배치 뒤 일정시기 후 배수에만 들면 챙기겠다는 적극적인 의도가 곳곳에서 엿보였다는 뜻이다.
부하직원 통솔력에 문제가 있다는 이유로 과장급 1명을 바꾸면서 본청 안전건설과장과 시종면장의 경우는 오는 10일 전후 전남도에 전입할 예정인 사무관으로 임명해 정기인사 뒤 보름도 채 되지 않아 또다시 인사를 해야 할 판이다.
의회 행정사무감사에서 질타를 받은 과장, 팀장 등에 대해서는 군수 측근들의 각종 인허가민원 개입 차단을 위한 근본적인 조치가 먼저 이뤄져야할 일임에도 징계성 인사부터 단행, 의회 전문위원과 사업소로 내쫓았다.
이번 인사 발표를 앞두고 개최된 인사위원회가 무려 1시간 동안이나 열린 점도 입방아에 오르고 있다. 그만큼 인사내용에 대한 설명 내지 해명이 필요했기 때문이라는 분석과 함께, 결과적으로 이번 인사가 민선6,7기를 통틀어 가장 논란이 큰 인사라는 평까지 나오고 있다.
새해 정기인사 후 군청 안팎의 반응을 종합하면 4급(서기관) 승진이나 5급 승진의결에 있어 능력 위주의 발탁인사가 이뤄진 점은 긍정적인 일로 여겨지는 것 같다.
오자영 재무과장이 승진, 삼호읍장에 기용된데 대해서는 "또 삼호읍장이냐?"는 물음표가 따라붙기는 하나 공직자들 다수는 고개를 끄덕이는 분위기다. 또 5급 승진의결과 관련해 최공수 행정팀장과 김영중 관광정책팀장이 대상이 된데 대해서는 이견이 없진 않으나 다수 공직자들이 "발탁인사로 여길만하다"는 반응을 보였다.
다만 공직 내부에서는 발탁인사와 함께 승진서열 1위 또는 2위를 챙기는 인사였다면 100점짜리였다는 아쉬움이 곳곳에서 나왔다. 승진서열 1,2위를 합당한 이유 없이 모두 배제한 뒤 3,4위와 6위(여성)를 승진의결 한 것은 발탁인사의 의미를 크게 퇴색시켰다는 뜻이다.
인사권자인 전동평 군수는 그 이유로 발탁인사 외에 여성우대라고 설명한 것으로 알려지고 있다. 하지만 행정직 승진 폭이 3명이나 됐던 만큼 승진서열 1,2위를 모두 배제하는 것은 상식적으로도 납득할 수 없는 일이라는 것이 공직사회 안팎의 중론이자 상식이다. 여성우대의 경우도 전 군수 취임 이후 두 번이나 여성공직자에게 승진혜택이 주어졌던 만큼 구태여 이번 인사에서까지 여성우대를 빌미로 승진서열 1,2위를 모두 배제할 필요는 없었다는 지적이 더 많이 나오고 있다.
공직내부에서는 승진서열 1,2위가 배제된데 대해 "당사자들의 소극성 또는 노력이 부족했다"는 엉뚱한 지적도 떠돌고 있다. 하지만 이들은 승진서열 1,2위가 되기까지 피나는(?) 노력을 해왔을 것이고, 그만큼 좋은 근무평점을 받은 상태이기 때문에 인사철을 맞아 소위 '인사로비'까지 해야 할 처지가 결코 아니었다는 점에서 이는 매우 부당한 지적으로 여겨진다.
승진의결에서 탈락한 1위 공직자의 경우만 하더라도 승진의결 된 공직자들보다 무려 7∼8년이나 앞서 6급으로 승진했었다는 점에서 이번 인사는 공직자들의 사기에도 중대한 해만 끼쳤다고 보아야 한다는 지적에 더욱 힘이 실리고 있다.
근무평점 등과는 무관하게 묵묵하게 일하는 공직자들보다는 군정책임자의 눈에 들기 위해 애쓰는 이들이 태반인 것으로 알려진 '내 사람 챙기기'도 도가 지나치다는 지적이 나왔다.
실제로 이번 인사에서는 군수를 지근거리서 보좌하는 부속실장이 승진자리로 여겨지는 행정팀장에 기용되는가 하면, 군수가 행사 때마다 대동하는 씨름선수단 운영을 맡은 체육정책팀장은 부속실장에 기용됐다. 또 지난해 '요직'으로 분류되는 재산관리팀장에 보직경험 없이 기용됐던 공직자는 이번 인사에서 허가민원팀장에 기용되기도 했다. 군정책임자가 이들의 승진을 챙기다보면 앞으로도 승진서열을 계속 무시할 수밖에 없을 것이라는 우려도 뒤따른다. 또 그 폐해는 공직자로서의 소명을 다하는 일보다 군정책임자에게만 잘 보이면 그만이라는 공직분위기를 만들어낼 것이라는 점에서 심각하다는 지적이다.
정기인사 후 보름도 채 안 돼 인사가 필요한 본청 안전건설과장과 시종면장의 경우는 이번 인사행정의 난맥상을 그대로 보여준다는 지적이다.
당초 군은 부하직원 통솔력에 문제가 있다며 수도사업소장을 교체하기로 하고 도시개발과, 안전건설과, 의회사무과까지 과장급에 변화를 주는 대폭의 자리이동을 검토했으나 일부 과장들이 기용된 지 1년 이하였고, "더 일해보겠다"며 고사하면서 이를 철회했던 것으로 전해진다. 또 일각에서는 민선6,7기 들어 대형 건설 사업이 실종되면서 상하수도 관련 사업이 영암군의 최대 규모 또는 최대 이권 사업으로 여겨지면서 수도사업소장 자리가 핵심요직으로 부상했고, 이를 염두에 둔 인사를 하다 보니 안전건설과장과 시종면장 인사를 한 달도 채 안 돼 다시 할 수밖에 없는 사태로 연결됐다는 해석도 내놓고 있다. 어쨌든 유례없는 보름짜리 인사를 하다 보니 당사자들은 업무파악 또는 취임식도 해볼 겨를 없이 허송세월하다 전남도로 자리를 옮겨야할 판이다.
행정사무감사에서 의회의 질타를 받은 과장은 역설적이게도 집행부를 강력하게 질타한 의원이 위원장을 맡은 자치행정위원회 전문위원으로 징계성 좌천인사를 당했다. 공직내부에서는 의회의 행정사무감사 때 군수 측근들의 각종 인허가문제 개입이 문제였던 만큼 군수가 이의 차단을 위한 근본적인 조치를 먼저 했어야 했다는 지적을 내놓고 있다. 행정사무감사 지적사항과 관련이 없다는 사실을 부각시키려다 보니 꼭 해야할 인사인지에 대한 면밀한 검토없이 징계성 인사부터 단행하고 본 것 아니겠느냐는 지적도 있다.