77년 구제역 청정 전남 성공비결 완벽한 방역망·친환경 축산정책 주효 편집국장 기자 yanews@hanmail.net

2011년 04월 15일(금) 09:23

전남산 종돈·사료 등 특수 누리며 각광
지난해 11월 경북 안동에서 첫 발생한 구제역 유입을 차단하기 위해 전남도내 고속도로 나들목, 국·지방도에 설치 운영했던 모든 방역통제초소가 지난 13일자로 전면 철수했다.
전국을 뒤흔든 구제역 파동으로 살처분된 소·돼지는 75개 시·군에 348만마리. 구제역 발생 사례만 150건을 넘어섰고, 매몰지도 4천500곳에 달한다. 매몰 보상비 등으로 무려 3조원의 돈이 쓰였고, 연인원 200만명이 구제역과의 전쟁을 치렀다.
구제역 파동을 겪으면서 전국적으로 가장 큰 관심을 불러일으킨 것은 구제역으로부터 ‘77년 청정지역’을 지킨 전남 축산업. 3만4천여 농가에서 소 43만여마리를 키우고 있는 농도(農道) 전남이 이번에도 구제역을 완벽하게 차단하면서 1934년 이후 줄곧 유지돼온 ‘구제역 청정지역’의 명성을 지킬 수 있게 된 비결에 관심이 집중되고 있는 것이다.
■촘촘한 방역망 완벽차단
지난해 12월 말 영암지역에서 첫 발병한 조류인플루엔자(AI)는 구제역 발생이 없었던 전남에 전화위복이 됐다.
AI는 그 피해가 가장 심했던 영암지역 등 전남 전체적으로 300만마리의 오리와 닭을 폐사시키는 등 사상 최대의 피해를 남겼다.
하지만 전남도와 영암군 등 일선 시군은 AI 확산을 막기 위해 강력한 방역에 나섰다. 타 시도에서 가축질병 바이러스가 넘어오는 것을 막기 위해 고속도로와 국도 등에 방역초소 281개를 촘촘히 설치했다.
공직자들도 방역에 ‘올인’했고 영암지역에서는 사회단체들까지 자원봉사에 나서는 등 곳곳에서 총력전을 펼쳤다. 이 과정에서 영암군이 AI발생 초기 초동대응에 늦었다는 이유로 전남도 감사를 받아야 했고, 보성군청 공무원은 과로사하는 불상사가 벌어지기도 했다.
이런 희생과 노력의 결과가 구제역 완벽차단으로 이어졌다고 볼 수 있다.
■3대 축산정책 주효
축산업계가 ‘77년 구제역 청정 전남’의 비결로 꼽고 있는 이유는 대략 5-6가지.
이 가운데 3대 친환경 정책은 가장 돋보인다. 축사에 방목장을 만들고 적정한 사육밀도를 유지하는 것을 골자로 2006년부터 추진 중인 ‘친환경 축산 5개년 계획’, 2008년 전국 최초로 동물복지를 포함해 수립한 ‘녹색축산 5개년 계획’, 이를 뒷받침하기 위해 전국 최초로 마련한 ‘동물복지형 친환경녹색축산 육성조례(안)’ 등이 그것이다.
이런 노력 덕분에 2006년 5곳에 불과했던 도내 친환경축산 인증 축산농가는 지난해 말 2천38농가로 늘어나 전국 5천633농가의 36%로 전국 1위를 차지했다.
가축사료를 친환경농법으로 재배해 가축에게 먹이는 친환경 조사료 재배면적도 2006년 3천ha에 불과했으나 작년말에는 2만7천ha로 크게 늘었다.
이밖에 도축에서 사료공급, 분뇨수거 등 모든 과정이 지역 내에서 이뤄지고, 유동 인구가 상대적으로 적은 점, 연중 따뜻한 기후 등도 구제역 청정지역을 지켜내게 한 계기로 평가된다.
■과제와 전망
전남 축산업이 구제역 청정지역을 지켜낸 효과는 당장 가시적으로 나타나고 있다. 전국에서 돼지 수백만마리가 살처분되면서 전남은 ‘종돈특수’를 누리고 있다. 재입식 시즌을 앞두고 전남산 가축은 그야말로 인기 보증수표다. 사료업체들도 앞다퉈 전남산 확보에 나섰다.
통계청이 발표한 1·4분기 가축동향조사에서도 전남의 한우와 육우 사육 마릿수는 50만4천마리로 3개월 전과 비교해 2.0%, 1년 전보다 9.4% 증가했다. 가축이동 제한으로 외부유출이 금지되고 우시장 폐쇄로 생우 출하가 감소된 이유도 있지만, 살처분 사례가 전혀 없었던 것도 한몫했다.
하지만 과제도 있다. 무항상제 축산단계인 친환경축산을 유기축산으로 한단계 업그레이드 시키는 일이 가장 시급하다. 현재 도내에서 유기축산 인증조건을 충족시킨 곳은 5곳 뿐이다. 그나마 이 가운데 소사육 농가는 1곳에 불과하다.
친환경 축산환경을 주요 내용으로 한 축산허가제 시행에 앞서 농가별 적정 사육두수를 조절하는 제도적 기반조성과 함께 청정지대인 전남산 축산물에 대한 판매촉진 등 정책적 배려도 필요하다.
일선 시군에는 수의사 등 방역전문가가 단 1명도 없는 현실도 시급히 개선할 점이다. 축산시설 현대화와 국립 종축사업소 분원 설치, 동물복지형 친환경축산 등 관련 사업 추진에 필요한 예산만 수천억원에 달한다는 점에서 이에 대한 정부 차원의 재정지원도 시급한 과제다.
도내 시군 가운데 축산업에 있어서 ‘웅군’(雄郡)으로 꼽히는 영암군의 경우 ‘녹색한우’와 ‘매력한우’로 나뉘면서 분산될 수밖에 없는 역량을 하나로 결집하는 것은 지역적 소망이기도 하다.