제293회 영암군의회 제1차 정례회 군정질문답변 이모저모
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제293회 영암군의회 제1차 정례회 군정질문답변 이모저모

11월 3∼5일 개최 마한축제 6억여원 투입 불구 '관광객 없는 축제' 재현 우려

고화자 의원, 나주와 공동개최 무산에 마한축제추진위도 해체 성공 개최 의문

올 마한축제에 6억여원의 막대한 예산이 투입될 예정이나 나주시와 공동개최가 무산된 데다 오는 11월 3∼5일 개최될 예정이어서 관광객 유치가 어렵다는 지적이 나왔다. 또 지역민들로 구성된 마한축제추진위원회가 최근 코로나19 사태로 축제가 열리지 않는 사이 위원들의 임기가 끝났고 재위촉 등의 절차가 없어 사실상 해산, 연례행사처럼 되풀이해온 관광객 대신 '지역민과 공무원 목표제 동원'도 사실상 어렵다는 우려도 제기되는 등 '관광객 없는 마한축제'가 또다시 재현될 수 있다는 걱정이 커지고 있다.<관련기사 4,5면>
고화자 의원은 군정질문을 통해 "2015년 제1회 마한축제를 마한문화공원에서 이틀 동안 개최한 이래 매년 축제 콘셉트와 접근성 부족으로 실패를 거듭했으며, 지역민과 공무원을 거의 목표제로 동원하고, 첫날 개막식이 끝나면 모든 행사가 마무리된 듯한 모습이 지금도 생생하다"면서, "올해 새로운 축제가 되어야 하나 시작 전부터 문제점이 한둘이 아니다"고 지적했다.
고 의원은 "올 마한문화행사에는 군비 2억9천만원과 도비 3억원 등 6억여원이 투입되며, 11월 3일부터 5일까지 사흘 동안 전남도와 영암군, 전남문화재단이 공동주관하게 된다"면서, "군비 2억9천만원 가운데는 영암군향토축제추진위원회가 집행하는 5천만원과 행사 대행 용역비 2억4천만원이 따로 편성되어 있다. 사흘 동안의 축제에 6억여원의 예산을 투입해야 하는지 우려와 걱정이 앞선다. 여전히 축제장 접근성이 떨어지고 콘셉트가 부실하며 평일에 개최되는 등의 문제가 산재해 있음에도 대규모 행사비를 투입하면 과연 성공할 수 있을지 의문"이라고 말했다.
고 의원은 또 "마한문화축제추진위원회 위원의 임기가 만료됐으나 다시 구성하지 않아 영암군향토축제추진위원회가 행사를 추진하게 되어 그동안 마한축제에 애정을 갖고 있던 지역민들에게 큰 실망감을 주고 있고, 사회단체 및 주민들에 대한 마한문화행사 사전설명 등의 절차도 생략해 지역민들이 행사에 참여하지 않겠다는 여론도 있다"면서, "올 마한문화행사에 몇 천 만원이 드는 가수를 초청한다거나 전남도가 주도적으로 계획하고 있으며 나주시와 불협화음으로 공동개최도 무산되었다는 소문이 퍼지고 있다. 모든 군민이 함께 참여해 성공적인 문화행사가 될 수 있도록 대책을 세우라"고 촉구했다.
한편 나주시는 주말과 휴일이자 사흘간의 황금연휴가 낀 오는 10월 8일부터 9일까지 이틀 동안 국립나주박물관 일원에서 '나주 잔치, Play 마한'이라는 슬로건을 내걸고 '2022 대한민국 마한문화제'를 개최할 계획이다. 나주마한문화축제추진위원회가 주최·주관하고 나주시와 국립나주박물관이 후원한다.
반면 마한축제는 사흘 동안 열릴 예정임에도 축제 마지막 날이 주말이어서 사실상 평일에 열릴 예정인데다, 초겨울로 접어드는 시기여서 변변한 축제 콘셉트가 없고 접근성이 떨어지는 점을 감안하면 관광객 확보가 거의 불가능하다는 우려가 나오고 있다. 또 사정이 이런데도 6억원에 이르는 막대한 예산이 편성되어 있어 소중한 혈세만 낭비하는 것 아니냐는 지적도 이어지고 있다.
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경운대, 하천무단점용 영암비행장 2026년 말까지 사용연장 불구 무안서 훈련
박영배 의원, "상황 방치하면 폐해는 회복 불가…적극적 대응책 세우라"촉구
학교법인 숭선학원(경운대학교)이 사용해온 영암비행장의 영암천 무단점용 사태와 관련해 군이 지난 4월 2026년 말까지 사용연장을 허가한 것으로 밝혀졌다. 반면 이번에도 하천점용허가 세부기준인 경량항공기(600㎏ 이하) 이착륙장 목적으로 조건부허가가 이뤄져 경운대학교가 사실상 영암비행장을 훈련장으로 활용하기 어려워진 것 아니냐는 지적이다.
실제로 경운대학교는 영암읍 동무리 플라잉센터에 거주하고 있는 재학생 70명에 대해 사용연장 허가에도 불구하고 대형버스를 동원, 무안공항으로 실어 나르고 있는 것으로 알려져 민선7기 역점사업인 '新4대 핵심성장 동력산업'의 유일한 성과물인 경운대학교 플라잉센터와 영암비행장이 자칫 애물단지로 전락할 수 있다는 지역민의 우려도 커지고 있다.
박영배 의원은 군정질문을 통해 경운대학교의 영암비행장 하천 무단점용 현황 및 대책에 대해 묻고, "비록 전임 군수가 추진한 사업이기는 하나 지금 상태로 방치한다면 그 폐해는 회복하기 어려울지도 모른다"며, "우승희 군수가 적극 해결에 나서야 한다"고 촉구했다.
우 군수는 이에 대해 답변을 통해 "2016년 3월 영암군과 경운대학교 간 업무협약에 따라 영암천 부지에 경량 항공기 이착륙장을 조성해 항공 인력을 양성하기로 했고, 이에 따라, 영암천 부지 9천992.4㎡(3천22평)를 경량항공기 이착륙장으로 조성해 운영하던 중 2022년 2월경 소음과 불법 경작 등으로 민원이 발생했다"면서, "현장 확인 결과 경운대학교가 일반항공기(600㎏ 이상)를 부산항공청으로부터 훈련목적으로 영암비행장을 임시 이착륙장 허가를 받아 운행했던 것으로 파악됐다"고 밝혔다.
우 군수는 또 "이에 영암군 자문변호사 2명 등에 자문결과 하천점용허가 세부기준을 위반한 것을 확인하고 이 사실을 경운대학교에 알려 운항이 중단됐으며, 활주로 주변 1만3천357㎡(4천40평)에 무단으로 항공기 4대를 적치하고 골재를 포설하는 등의 사실을 확인하고 원상복구 조치 요청해 3월경 경운대학교가 원상복구 완료했다"면서, "농업경영인영암군협의회에서 활주로 주변 6만㎡ (1만8천150평)에 사료작물 식재를 한 사실도 적발해 변상금 부과 및 원상복구 통지를 통해 3월경 변상금을 납부 완료하고 6월경 사료작물 수확 후 경작하지 않고 있다"고 덧붙였다.
우 군수는 특히 "당초 하천점용 허가기간이 2022년 4월 4일까지로 기간이 만료됨에 따라 경운대학교로부터 경량항공기(600㎏ 이하) 이착륙장 목적으로 연장허가 신청을 접수받아 하천점용허가 세부규정에 맞게 조건부 허가(일반항공기 운행불가)한 상태"라면서, "앞으로 관리 감독을 철저히 하겠으며, 하천점용 세부기준을 위반할 경우 허가 취소 조치하겠다"고 밝혔다.
한편 경운대학교는 사용연장 허가에도 불구하고 플라잉센터에 거주하는 재학생 70명을 대형버스를 동원해 무안공항으로 실어 나르는 것으로 알려져, 600㎏ 이하 경량항공기 이착륙만 가능한 영암비행장은 사실상 훈련용비행장으로 무용지물 아니냐는 지적이 나오고 있다.
실제 경운대는 영암비행장 건설 당시 주민설명회 등을 통해 경량항공기만 이착륙하게 될 것이라고 밝혀놓고 실제로는 일반항공기를 운항해온 사실이 적발됐다. 이는 실제 비행훈련을 위해서는 경량항공기가 아닌 일반항공기 운항이 필요했기 때문이라는 지적이 나오고 있고, 이로 인해 경량항공기만 운항할 수 있는 영암비행장은 더 이상 활용가치가 없어진 것 아니냐는 추측도 이어지고 있다. 경량항공기는 최대이륙중량이 600㎏ 이하이고 탑승인원은 2인승 이하여야 한다.
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영암공공도서관 신축(이전)부지는 '교동지구'
군민 설문조사결과 49% 찬성…내년 실시설계 및 공사 착수

영암공공도서관 신축(이전)부지에 대한 군민 설문조사 결과 교동지구도시개발사업 부지가 가장 적합한 것으로 나타났다.
박영배 의원이 질문한 영암공공도서관 신축(이전)부지 결정 및 추진계획에 대해 김광호 총무과장은 "사전설명회를 개최한 후 8월 22일부터 9월 4일까지 14일간 지역주민을 대상으로 의견조사서를 세대 당 1부씩 총 3만2천부를 배부했고 1만7천명에게 SNS 문자 발송을 한 결과 모두 8천127명이 참여해 응답 오류자 및 중복자를 제외한 7천248명을 표본으로 집계한 결과, 영암공공도서관 신축(이전)부지의 적합한 위치로 49%(3천570명)가 교동지구를 선택했고, 31%(2천263명)는 기찬랜드 내(기존부지), 나머지 20%(1천451명)는 한국농어촌공사 영암지사 부지를 선택했다"면서, "의견수렴결과를 반영해 영암공공도서관 신축(이전)부지는 '교동지구 도시개발사업 부지'로 추진하고 도서관 부지의 지번과 면적을 확정해 전남도교육청과 함께 공유재산 및 관리계획 재심의 등 사전행정절차를 걸쳐 내년도에 실시설계 용역 시행 및 건축공사를 추진할 계획"이라고 덧붙였다.
한편 영암공공도서관 신축(이전)은 지식을 습득하는 공간을 넘어 휴식과 커뮤니티를 함께 즐길 수 있는 복합문화공간으로 조성될 계획이며 건축 규모는 연면적 3천900㎡다. 총사업비는 191억3천300만원으로 국비 50억2천700만원, 군비 50억원, 교특 91억600만원 등이다. 그동안 기찬랜드 내 사업 부지 선정 과정에서 주민 의견수렴 부족으로 인한 적합성 논란과 도서관 이용객의 접근성 문제 등이 지속적으로 제기되어왔다.
이춘성 기자 yanews@hanmail.net

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