청소년수련관 직영한다

군민체감·소외계층 복지서비스, 운영활성화 기대
영암군청소년수련관과 청소년상담복지센터가 내년부터 군 직접운영체제로 전환된다.
군은 지난 9월25일 의장실에서 열린 영암군의회 의원간담회에서 사단법인 한국청소년인권센터에 위탁중인 청소년수련관과 청소년상담복지센터 등 청소년수련시설의 위탁기한이 오는 12월31일로 다가옴에 따라 내년 1월부터 이들 시설을 직접 운영하기로 하고 구체적인 운영방안의 검토에 착수했다고 보고했다.
군은 이날 2010년11월 개관한 청소년수련시설에 대해 “민간위탁에 따른 지역사회의 낮은 체감도와 운영상의 문제점 등을 보완하기 위해 직영체제의 장단점을 비교한 뒤 군이 직접 운영하는 방안을 검토하고 있다”고 설명했다.
군이 마련한 청소년수련관과 청소년상담복지센터 직접운영방안에 따르면 필요한 인력은 공무원 4명(6급과 7급 각각 1명으로, 행정 및 사회복지 직렬)과 민간인력 10명 등 모두 14명이 필요할 것으로 추정됐다.
2013년 청소년사업과 지원 사업비는 청소년수련관의 경우 방과 후 아카데미, 청소년참여위원회 운영, 공공 청소년시설 프로그램 운영 등에 3억9천759만1천원, 청소년상담복지센터는 지역 청소년통합지원체계 구축, 부모교실 운영 등에 1억400만원 등 모두 5억159만1천원에 달할 것으로 전망됐다.
군 관계자는 “2010년 개관 후 2년여 위탁운영기간을 거치는 동안 청소년 활동, 체험프로그램 제공과 정상운영의 초기정착 등에는 기여했으나 군 직영단계가 없이 민간위탁을 추진해 운영방법에 대한 장단점 비교분석 및 지역사회 기여도에 대한 체감 등에 어려움이 있었다”면서 “내년부터는 군 직영체제로 운영 관리할 계획”이라고 밝혔다.
또 “청소년수련관은 청소년을 대상으로 상시 개방 운영되는 시설의 특수성을 감안해 시설관리와 행정업무 지원을 위한 정규직 공무원의 배치가 필수적”이라고 덧붙였다.
특히 청소년수련시설의 군 직영운영과 관련해 가장 어려운 문제는 민간 전문 인력의 확충으로 지적됐다. 청소년 프로그램 전문가의 경우 높은 학력수준에 비해 보수체계가 열악해 농촌지역 근무를 기피하는 추세에 있기 때문이다.
실제로 그동안 위탁운영과정에서도 2∼3급 청소년 지도사 채용과 전문상담원 등 계약직 직원의 채용이 관건으로 대두되었던 것으로 알려졌다. 2∼3급 청소년지도사의 경우 청소년상담복지학과 전공자 가운데 자격취득자로, 관내에는 유자격자가 거의 없고, 있더라도 그나마 도시지역 근무를 선호하고 있다는 것.
또 전문상담원 역시 대학원 석사학위 이상 또는 상담전문학과 전공 및 자격취득자로 학력수준이 매우 높아 관내 유자격자가 거의 없는 상태라는 지적이다.
군은 이에 따라 민간 전문 인력 채용 시 현재 근무자를 우선 채용하는 방안을 적극 추진하기로 했다. 또 면 단위 거주 청소년들의 원활한 이용과 방과 후 아카데미 참여 청소년의 귀가지원을 위한 승합차량 구입도 추진하겠다고 밝혔다.
한편 직영체제의 장단점 검토결과 장점으로는 행정지원과 관 주도의 자원연계가 원활하고, 소외계층의 복지서비스에 중점을 둘 수 있으며, 위탁방식에 비해 군비부담 인건비를 줄이고 프로그램 운영비를 늘릴 수 있어 운영을 활성화할 수 있을 것으로 분석됐다. 반면 단점으로는 외부공모사업 지원에서 배제되고 경력직 전문 인력의 채용에 어려움이 있다는 점인 것으로 분석됐다. 또 청소년수련시설을 직영하고 있는 지자체에 대한 벤치마킹 결과 순천시의 경우 6억1천400만원, 화순군은 5억7천600만원의 예산으로 운영하고 있는 것으로 나타났다.