영암공공도서관 신축(이설)부지 재검토 나선다

민선7기 때 추진됐다가 논란을 빚은 지역현안과제 중 하나인 영암공공도서관 신축(이설)부지에 대한 주민설명회와 여론조사가 진행될 예정이어서 그 결과에 관심이 모아지고 있다.
이로 인해 영암공공도서관 신축 부지가 최종 결정될 경우 우승희 군수가 ‘혁신 군정’의 모토로 내건 주민 참여에 의한 정책 결정의 첫 사례가 되기 때문이다.
군은 영암공공도서관 신축(이설)부지 선정과 관련해 오는 8월 17일 오후3시 영암읍사무소 2층 회의실에서 주민의견수렴을 위한 사전설명회를 개최한다고 밝혔다.
이날 설명회는 신축 부지 선정을 위한 주민의견수렴 조사에 앞서 ▲영암공공도서관 사업계획, ▲신축을 위한 부지 현황 등을 설명하고 ▲주민의견을 청취함으로써 지역민과 소통을 통한 선정 부지의 수용성을 확보하겠다는 목적이다.
영암공공도서관은 전남도교육청이 총사업비 191억3천300만원(국비 50억2천700만원, 군비 50억원, 교육특별회계 91억600만원)을 투입해 월출산 氣찬랜드 내인 영암읍 회문리 418-1번지 일원 1만998㎡ 부지에 연면적 3천900㎡(3층), 건축면적 2천400㎡, 열람석 570석 규모로 오는 2025년 8월 개관예정으로 신축 이전할 계획을 세워놓고 있다.
그러나 신축 예정 부지와 관련해 사전 주민의견수렴 없이 결정된 데다, 도서관 이용객들의 접근성에도 문제가 있다는 지적이 제기되어 왔고, 보다 결정적으로는 이미 온갖 시설물로 포화상태인 월출산 氣찬랜드 부지인 점에서 부적절하다는 지적이 계속 제기되어왔다.
특히 우승희 군수도 지난 6·1 지방선거운동기간 신축 예정 부지에 대한 주민 의견수렴을 통한 재검토를 약속한 바 있고, 군수직인수위인 '민선8기 혁신영암준비위원회'도 최근 발간한 백서를 통해 이설이 타당하다고 지적했다. "현재 계획된 부지는 접근을 위한 추가 부대시설의 확충이 필요하며, 군민행복과 영암군 발전을 위해 군민 의견수렴 등 공론화 과정도 필요하고, 학생과 군민의 접근성을 도시계획 확장성 등을 고려해 이설하는 것이 타당하다"고 판단한 것이다.
이에 따라 군은 17일 마을이장, 학부모, 일반 주민 등이 참석한 가운데 주민설명회를 열어 영암공공도서관 이설부지 관련 설명 및 주민 의견 청취에 나설 계획이며, 22일부터 9월 4일까지 군 홈페이지와 SNS를 통한 전자 참여 방식과, 읍·면사무소의 대면 의견수렴 조사방식 등 다양한 방식으로 여론조사를 실시할 계획이다. 이를 위해 주민의견조사서 3천부를 배부하고, 전자의견조사로 1만7천여명에게 발신을 할 예정이다.
군은 특히 영암공공도서관 신축 예정 부지로 기존 ‘월출산 氣찬랜드 내 부지’ 외에 ‘교동지구 도시개발구역 내 부지’, ‘현 한국농어촌공사 영암지사 일대 부지’ 등 두 곳을 후보지로 추가해 세 후보지에 대한 군민들의 의견을 묻는다.
군은 여론수렴 결과를 토대로 9월 중순쯤 이설 부지를 최종 결정해 사업 추진을 본격화한다는 계획이다.
한편 전남도교육청은 그동안 영암공공도서관 신축(이설)을 위한 행정절차를 진행해왔으며, 7월 중 실시설계를 공모할 예정이었으나 6월 지방선거로 교육감이 바뀐 데다, 부지 적절성 문제가 불거지면서 현재 사업 추진이 잠정 중단된 것으로 알려졌다. 또 이에 따라 군의 신축 예정 부지 최종 결정 때까지 사업추진은 다소 지연될 전망이다.
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□ 영암공공도서관 신축 이전 사업은?
영암공공도서관은 영암읍 서남역로 27-11번지에 자리해 있으며 1987년 7월 건립됐다. 대지면적 3천795㎡, 연면적 800.69㎡, 열람석 312석 규모로, 연간이용자는 4만7천여명으로 추정되고 있다.
전남도교육청이 추진하고 있는 영암공공도서관 신축 이전 사업은 전임 전동평 군수 때 이전 부지가 최종 결정됐으나 사전 주민의견수렴 절차가 없었던 데다, 도서관 이용자들의 접근성에 문제가 있고, 이미 온갖 시설물로 포화상태인 월출산 氣찬랜드 부지인 점에서 적절성 논란이 지속되어왔다.
특히 우승희 군수는 이전 부지 결정 당시 전남도의원으로 활동하면서 이에 대해 우려를 표시해왔고, 군수 당선과 함께 전 군수와 가진 첫 면담에서도 이전부지 재검토 필요성을 거론하는 등 부지 변경에 적극적인 자세를 보여왔다.
월출산 氣찬랜드로 옮기기로 된 공공도서관 부지 논란은 군과 영암교육지원청이 부지를 다시 변경하면서 올 초까지도 계속되어왔다.
당초에는 영암읍 회문리 419-3번지 일원 6천600㎡ 부지에 건축물 면적(연면적) 1천300㎡(3천900㎡) 규모로 신축하기로 했으나, 지난 3월 영암읍 회문리 418-1, 418-2번지 일원 부지 1만2천㎡에 건축물 면적(연면적) 2천400㎡(3천900㎡) 규모로 신축하기로 계획을 변경한 것이다. 이로 인해 부지는 종전보다 2배 늘었고, 건축물 면적 또한 2배 가까이 늘어났다.
하지만 이 결정 역시 이렇다 할 여론수렴이나 최소한의 내부논의 절차도 없이 이뤄졌고, 이를 위한 공유재산관리계획에 대해 당시 의회는 아무 문제 제기 없이 원안가결 해 그동안 벌어져온 영암공공도서관 이설 논란에는 의회의 책임도 크다는 지적을 받아왔다.