올해도 중위권에 머문 영암군의 종합청렴도

국민권익위원회가 실시한 공공기관 청렴도 측정 결과 영암군의 종합청렴도가 개선의 기미가 없는 것으로 나타난 모양이다. 해마다 반복적으로 하고 있는 일이기도 하지만 올해도 청렴도 향상을 위해 '청렴 해피콜 민원 만족도 조사'를 실시하고, 공직자들의 지속적인 청렴 마인드 생활화를 위해 '청렴 상시 자가학습 시스템'을 운영하는 등의 노력에도 불구하고 청렴도는 수년째 제자리를 맴돌고 있다는 것이다. '백약이 무효' 아니냐는 비판까지 나오고 있다니 안타까운 일이 아닐 수 없다.
226개 기초지자체 등 전국 580개 공공기관을 대상으로 실시한 '2020년 공공기관 청렴도 측정결과' 영암군의 종합청렴도는 지난해에 이어 3등급에 머물렀다. 전국 82개 군 단위 기초지자체 가운데 외부청렴도와 내부청렴도 모두 3등급에 머물렀다. 지난해엔 외부청렴도가 4등급에서 3등급으로 올라서고, 내부청렴도는 3등급을 유지하면서 종합청렴도가 전년 4등급에서 3등급으로 약간 개선된 바 있었으나 올해는 별반 변화가 없는 것이다. 2018년 청렴도 조사에서 영암군은 내부청렴도는 3등급을 유지했으나, 외부청렴도가 3등급에서 4등급으로 떨어지면서 종합청렴도가 3등급에서 4등급으로 격하한 바 있다. 2017년 조사에서는 내부청렴도가 역시 3등급을 유지했고, 외부청렴도는 다시 3등급으로 올라, 종합청렴도 역시 3등급으로 상승했다. 조사 때마다 3∼4등급을 오락가락하며 전국 군 단위 기초지자체 가운데 중위권을 맴돌고 있는 상태인 것이다. 특히 공직자들이 평가하는 내부청렴도는 수년째 3등급이자 '백약이 무효'로 개선기미가 없는 상황이다.
국민권익위원회는 올해 청렴도 평가를 위해 공공기관과의 업무경험이 있는 일반국민(외부청렴도)과 ▲공공기관의 공직자(내부청렴도) 등이 응답한 설문조사 결과와 부패발생현황을 반영해 종합 평가했다고 밝히고 있다. 특히 '적극행정' 항목을 신설하고, 외부청렴도의 평가비중을 높여 일반국민들의 목소리를 더 많이 반영했으며, 체육회와 지방의회도 측정대상에 포함시켰다 한다. 올해 처음 실시한 체육회와 지방의회에 대한 청렴도 평가도 조만간 발표할 예정이라니 관심이 크다. 국민권익위원회는 또 이번 평가결과 기초지자체의 경우 특혜제공과 부정청탁 항목에서 모두 가장 낮은 평가를 받았다고 밝히고 있다. 청렴한 공직사회가 형식적이고 보여주기 식 노력이 아니라, 일 잘하는 공직자가 우대 받고 주민에 봉사하는 공직분위기를 만들어야 하고, 이를 위해서는 누구보다 군정책임자가 공평무사한 행정업무 추진에 솔선해야 한다는 사실을 상기시킨다고 할 것이다. 당장 '적극행정'과 '공정'에 방점을 둔 청렴시책부터 추진해보길 바란다.