결국 또 쪼개진 장흥·강진·영암선거구

장흥·강진·영암선거구가 결국 또 쪼개졌다. 장흥·강진은 고흥·보성선거구에 붙여졌고, 영암은 무안·신안선거구에 붙여졌다. 장흥·강진·영암선거구가 이처럼 또 쪼개진 것은 헌법재판소의 결정에 따라 지난해 10월31일 시점에서 인구 상한 28만명, 하한 14만명을 기준으로 지역구별 인구편차가 2대 1을 넘지 않도록 조정됐기 때문이다. 현재 인구수로는 인구 하한을 넘지만 지난해 10월31일 시점으로는 그렇지 못해 통폐합 대상 선거구로 전락한 결과물인 것이다. 현역인 황주홍 국회의원도 그렇지만 장흥·강진·영암선거구 주민들 특히 영암군민들의 실망감은 매우 클 수밖에 없다.
4·13 총선에 적용할 선거구 획정에 따라 기존 재적 의원수 300명은 유지되나 지역구는 7석 늘어난 253석, 비례대표는 그만큼 줄어 47석이 됐다. 인구수만을 기준으로 선거구를 획정하다보니 인구가 집중된 서울·경기지역을 비롯한 도시지역은 늘고 전남 등 농어촌지역은 줄었다. 실제로 지역별로 경기도가 8석으로 가장 많이 늘어났고, 서울과 인천도 각각 1석씩 증가해 수도권에서는 전체적으로 10석의 새로운 지역구가 생겼다. 반면 경북 2개, 강원, 전북, 전남에서 각각 1개씩 즐었다. 농어촌의 정치성과 대표성은 더욱 취약해질 수밖에 없다는 점에서 인구수 중심의 선거구 획정은 큰 문제가 있다고 할 것이다.
선거구가 획정됨에 따라 4·13 총선은 이제 본격적으로 시작됐다고 할 수 있다. 특히 영암·무안·신안선거구는 통·폐합 과정을 거치다보니 선거구도가 과거 어느 선거 때보다도 복잡하고 치열해졌다. 기존 무안·신안선거구의 현역 국회의원에다 영암을 기반으로 민주당 공동대표이자 박준영 전 전남도지사가 출마를 선언했고, 분열된 야당만큼이나 당내 공천을 신청한 후보들이 즐비한 마당에, 집권 새누리당 후보들까지도 가세해 있기 때문이다. 또 인구수를 맞추기 위해 동질성을 찾기 어려운 지역들을 강제로 묶은 선거구 특성상 연고주의에 치우친 선거구도가 짜질 수밖에 없는 점도 문제가 아닐 수 없다. 지역발전을 위한 정책경쟁은 실종되고 혈연 지연 학연 등에 호소하는 선거전이 될 가능성이 큰 것이다.
4·13 총선의 '룰'이 정해진 만큼 유권자인 지역민들의 올바른 선택이 중요해졌다. 인물도 중요하고, 후보자들이 내놓은 정책 가운데 지역의 미래를 위해 꼭 필요한 일이 무엇인지도 꼼꼼하게 따져야 한다. 금품제공이나 흑색선전 등 구태의연한 선거행태는 발을 못 붙이게 해야 한다. 아울러 이번 선거를 앞두고도 많은 문제점을 노출한 선거구 획정문제와 관련해 앞서 지적한 농어촌의 대표성을 확보하는 대책 등을 포괄적으로 담아낼 수 있는 대안도 적극 고민해야할 때가 왔음을 강조하고자 한다.