영암나들목 개설 ‘첩첩산중’

군민 요구 학산TG 진출입로 개설문제로 전락
목포-광양 고속국도 건설공사에 따른 가칭 ‘월출산IC’ 개설이 절실하다는 본보의 지적에 대해 국토해양부와 한국도로공사 모두 ‘불가’ 입장을 고수하고 있어 영암나들목 설치에 따른 난관이 첩첩산중이다.
특히 지역출신 국회의원인 민주당 유선호 의원(장흥 강진 영암)실이나 영암군은 영암영업소 회차로를 이용한 간이진출입시설(Up-Down램프) 관련 자료를 내놓는 등 애매할 뿐 아니라 소극적인 입장까지 보여 긴급한 지역현안에 너무 안이하게 대처하는 것 아니냐는 지적을 받고 있다.
국토해양부와 한국도로공사 목포광양건설사업단에 따르면 목포-광양 고속국도 건설에 따라 영암에는 고속국도의 기점에 학산 톨게이트(TG)에 나들목(학산나들목)을 개설하는 것으로 되어 있다.
하지만 학산나들목은 서호면 청룡리에 세워질 영암영업소 최 외측차로를 활용해 간이진출입형식의 도로를 개설하겠다는 것으로, 이름만 나들목일 뿐이지 실제로는 영암영업소에 근무하게 될 직원들이 주로 이용하는 회차로를 넓히는 방안에 불과하다.
군민들과 본보가 개설이 절실하다고 보는 고속국도 중간 중간의 나들목과는 차원이 다른 형태이자, 지역민들의 요구가 없더라도 영업소 근무 직원들을 위해 당연히 개설해야 할 진출입로인 것.
그럼에도 학산나들목은 마치 지난 2001년부터 사회단체와 군민, 영암군, 전남도 등의 나들목 개설요구와 이에 따른 당시 국민고충처리위의 현장조사 등의 결과물인 것처럼 되어가고 있다. ‘월출산IC’와 같은 별도의 나들목을 설치해달라는 군민들의 요구가 학산 톨게이트의 도로공사 직원용 회차로 개설문제로 변질되어 있는 셈이다.
이 때문에 국토해양부나 한국도로공사는 ‘월출산IC’ 개설요구에 대해 “목포방향은 진출입이 가능하도록 진출입시설을 추가 설치할 예정이나 광양방향은 강진나들목을 이용하면 되므로 추가설치가 불필요하다”는 종전입장을 고수하고 있다.
이에 대해 군민 김태형씨(전남도지방공무원교육원 근무)는 “목포-광양 고속국도 건설사업 안내도면에 표시된 영암IC와 해룡IC는 나들목이 아니라 국도대체우회도로의 입구와 출구역할만 하고 있을 뿐”이라며 “학산에 설치하려는 진출입로는 도로공사 직원들이 영암영업소에 근무하기 위해 진출입하는 곳으로, 이 부분을 통과하려면 통행료 900-1천200원 가량을 부담해야 한다”고 지적했다.
이에 따라 김씨는 “군이나 의회, 유선호 의원 등이 학산에 설치될 진출입로를 나들목으로 본다면 이는 지역현안에 대한 책임회피”라며 적극적인 관심을 다시 촉구했다.
한편 고속국도 건설에 따른 나들목 개설은 별도의 규정이 없어 지자체 등의 요청에 따라 추가설치가 빈번히 이뤄지고 있는 실정이다. 실제로 감사원 감사결과 2005년 이후 지자체 요구로 전주-광양 고속국도의 동순천나들목, 목포-광양 고속국도의 고흥나들목 등 무려 4곳이 해당 지자체 요구로 추가 개설되게 됐다.
결국 영암나들목은 군민들의 개설요구가 학산 톨게이트의 진출입로 개설로 변질되면서 차일피일하는 사이 고흥군과 같은 지역에서는 지역사회가 혼연일체가 되어 거의 불가능해 보였던 나들목 개설을 이끌어내 큰 대조를 보임은 물론 군민들의 자존심에 큰 상처를 남길 우려가 커지고 있다.