선거구 획정협상 여야 접촉없이 차일피일

"또 쪼개질 것"에 점점 무게…붙이고 떼는 방법엔 說만 무성
여야가 지난 11월17일 원내대표와 원내수석부대표, 정책위의장이 참여한 ‘3+3회동’에서 정치개혁특별위원회를 즉시 가동해 오는 20일까지 내년 총선 선거구 획정안 관련 기준을 마련하기로 했으나 이마저도 지켜지기 어려울 전망이다. 여야 모두 차일피일 할 뿐 접촉조차도 이뤄지지 않고 있기 때문이다.
이로 인해 오는 12월15일부터 시작되는 제20대 총선 예비후보자 등록에 맞추려면 여야가 하루빨리 의원정수와 지역구 대 비례대표 의석수 비율, 권역별 비례대표제 도입여부 등에 관한 기준을 마련해 선거관리위원회 산하 국회의원선거구획정위에 전달해야 한다는 지적이 나오고 있으나 여야는 여전히 평행선을 달리고 있을 뿐이다.
새누리당은 농어촌 지역구 감소 최소화를 위해 비례대표(현행 54명)를 줄여 지역구(현행 246명)를 늘려야 한다는 입장인 반면, 새정치민주연합은 권역별 비례대표제 도입 등 선거제도의 개선 없는 비례대표 축소는 수용할 수 없다고 맞서고 있는 것.
이처럼 여야가 협상조차도 못할 정도로 평행선을 달리고 있어 정치권 일각에서는 결국 현행대로 선거구를 획정할 가능성이 크다는 전망도 나오고 있다. 현재 의원정수 300명에 지역구는 246명, 비례대표는 54명이다. 이에 따라 선거구를 획정하면 농어촌 지역구 감소 최소화를 위해 인구 상하한선을 조정해 수도권 등 도시지역의 분구를 줄여 농어촌의 통폐합 대상을 축소할 것으로 예상된다.
한편 여야 지도부가 최근 선거구 획정 협상과정에서 현행 지역구 의석을 253석으로 증원하면서 '텃밭'인 영호남 의석을 서로 2석씩 줄이는 방안을 최종안으로 마련했던 것으로 알려졌다. 따라서 앞으로 협상이 재개되면 이 '지역구 증원안'을 토대로 선거구 획정 논의가 이뤄질 것이라는 예측이다.
이 '253개 지역선거구 획정안'은 현행 지역구 246석에 인구가 늘어난 수도권(10석)과 충청권(2석)에 12석을 늘리는 반면, 인구가 줄어든 경북과 전남·북, 강원에서 모두 5석을 줄이는 것이 골자인 것으로 알려지고 있다. 특히 경북에서 2석, 전남·북에서 각 1석을 줄이도록 해 여야가 서로의 텃밭에서는 2곳씩 축소키로 한 것으로 전해진다.
이에 따라 1석이 줄어드는 전남의 경우는 김승남 의원 지역구인 고흥·보성, 황주홍 의원 지역구인 장흥·강진·영암, 이윤석 의원 지역구인 무안·신안 등이 통폐합 대상으로 거론됐다는 후문이다. 장흥·강진·영암선거구가 “또 쪼개질 것”이라는 전망에 점점 무게가 실려 가고 있는 것이다.
반면 전남에서 1석이 줄어들 경우 장흥·강진·영암이 어떻게 쪼개질 것이냐, 즉 떼어내서 어디에 붙일 것이냐에 대해서는 여전히 설만 무성, 지역민들의 초미의 관심사가 되고 있다. 새정치민주연합 쪽에서는 고흥·보성+장흥과 무안·신안+강진·영암으로 조정하는 안이 거론되고 있다는 소문이 도는 것으로 전해진다. 반면에 실질생활권을 고려해 무안·신안+영암, 해남·완도+강진 등의 시나리오도 거론되는 등 도무지 오리무중이다.
지역정가에서는 이와 관련해 “장흥·강진·영암선거구가 또 쪼개질 것이라는 전망이 나오고 있어 안타깝고, 결사반대 하는 심정”이라면서, “더 나아가 영암군이 또 어느 선거구로 붙여질지를 생각하면 갑갑하기까지 하다”고 말했다.